Κύριε Υπουργέ,

Κατά τα δυο προηγούμενα χρόνια εφαρμογής του οργανισμού του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων (Π.Δ. 109/2014), διαπιστώθηκαν σοβαρότατες αδυναμίες και επιβεβαιώθηκαν οι προβλέψεις μας για δυσλειτουργίες υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Υποδομών. Κατά το διάστημα διαμόρφωσης του σημερινού οργανισμού του Υπουργείου Υποδομών η Π.Ο.Σ.Ε.Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. είχε καταθέσει προτάσεις, οι οποίες δεν λήφθηκαν σοβαρά υπόψη από τους συντάκτες της τελικής πρότασης.

Ως γνωστό, η έννοια του αυτοτελούς οργανισμού προσδιορίζεται κυρίως από την οργανωτική του διάρθρωση, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις δομές που είναι αναγκαίες για την αυτόνομη λειτουργία του. Οι χρηστικές λειτουργίες συνιστούν τη Διοίκηση ενός Οργανισμού, αν αναλογιστεί κανείς ότι η διαχείριση των ανθρωπίνων και οικονομικών πόρων αποτελεί τη σημαντικότερη λειτουργία για τη διοίκηση ενός οργανισμού και ταυτόχρονα «εργαλείο» για την εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία των υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό, είχαμε προβλέψει ότι η αποστέρηση των χρηστικών λειτουργιών από τη Γενική Γραμματεία Υποδομών, θα την καθιστούσε ουσιαστικά ανίσχυρη για την εκπλήρωση της αποστολής της, όπως τελικά αποδείχθηκε, αφού η οριζόντια οργάνωση μείωσε την παραγωγικότητα με την ανάπτυξη πρόσθετων γραφειοκρατικών ενεργειών και την καθυστέρηση στη λήψη αποφάσεων.

Επιπρόσθετα, το γεγονός ότι τα δημόσια έργα αποτελούν τη μόνη ορατή δυνατότητα της χώρας που μπορεί να σπάσει το φαύλο κύκλο της βαθιάς ύφεσης, καθιστά το ρόλο της Γενικής Γραμματείας Υποδομών πρωταγωνιστικό. Ο τομέας των Υποδομών, τόσο από άποψη μεγεθών (εύρος δραστηριοτήτων σε θεματικό και χωρικό πεδίο, αριθμός εργαζομένων κλπ.), όσο και από άποψη εύρους πολιτικών (οικονομική ανάπτυξη, ποιότητα, ασφάλεια, λειτουργία, εκμετάλλευση υποδομών, αποκατάσταση πληγέντων από φυσικές καταστροφές κλπ.), είναι σημαντικά διευρυμένος και επομένως η διοίκησή του απαιτεί διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια. Στο σημείο αυτό, να επισημάνουμε ότι η Γ.Γ.Υ. έχει την ευθύνη της εποπτείας της κατασκευής των βασικών έργων υποδομών της χώρας, απαριθμεί περίπου 1300 άτομα προσωπικό (το 80% επί του συνολικού αριθμού των εργαζομένων του Υπουργείου) και η δραστηριότητά της εκτείνεται γεωγραφικά σε όλη τη χώρα.

Κύριε Υπουργέ,

Με βάση τα ανωτέρω, τη μετονομασία του Υπουργείου σε Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών (Π.Δ. 123/2016) και ενόψει της ολοκλήρωσης της διαδικασίας τροποποίησης του Οργανισμού του Υπουργείου, ζητάμε την ανασυγκρότηση των δομών του με την υπαγωγή των Γενικών Διευθύνσεων της Γενικής Γραμματείας Υποδομών (Συγκοινωνιακών, Υδραυλικών και Κτιριακών Υποδομών, και Τεχνικής Υποστήριξης) στη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου, με παράλληλη δημιουργία Γενικής Γραμματείας Μεταφορών που θα αποτελείται από τη Γενική Διεύθυνση Μεταφορών και τη Γενική Διεύθυνση Οδικής Ασφάλειας, η οποία Γενική Γραμματεία θα υποστηρίζεται διοικητικά από τη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου, όπως συμβαίνει σήμερα με την Γενική Γραμματεία Υποδομών.

Στο πλαίσιο αυτό, ζητάμε άμεσα συνάντηση μαζί σας προκειμένου να σας αναπτύξουμε και προφορικά τις απόψεις και τα επιχειρήματά μας πάνω στο κρίσιμο θέμα της ανασυγκρότησης του Υπουργείου, ώστε να συμβάλει τόσο στην εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών, όσο και στην αποδοτικότερη διαχείριση των έργων υποδομών της χώρας.